Những điểm mới cơ bản của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2022
- Th?sáu - 15/12/2023 03:46
- In ra
- Đóng cửa s?này
byporno.net - Ngày 15 tháng 6 năm 2022, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội ch?nghĩa Việt Nam khóa XV k?họp th?3 thông qua Luật Thi đua - Khen thưởng s?06/2022/QH15.
Luật Thi đua - Khen thưởng s?06/2022/QH15 gồm 8 chương, 96 điều, trong đó, tập trung sửa đổi, b?sung hoàn thiện h?thống danh hiệu thi đua; hoàn thiện h?thống hình thức khen thưởng; hoàn thiện ch?định v?thẩm quyền và trách nhiệm quản lý nhà nước v?thi đua, khen thưởng; cải cách th?tục hành chính trong thi đua, khen thưởng.
Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 có 08 nhóm điểm mới ch?yếu sau đây:
1.Thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh hơn trong công tác thi đua, khen thưởng: (i) B?sung quy định B?Quốc phòng, B?Công an quy định thẩm quyền công nhận danh hiệu “Lao động tiên tiến? “Chiến sĩ tiên tiến?(Điều 24), “Tập th?lao động tiên tiến? “Đơn v?tiên tiến?(Điều 28); (ii) B?sung quy định c?th?thẩm quyền của B?trưởng, Th?trưởng các b? ban, ngành tặng danh hiệu “Tập th?lao động tiên tiến? “Chiến sĩ thi đua cơ sở? “Lao động tiên tiến?hoặc ủy quyền công nhận danh hiệu “Tập th?lao động tiên tiến? “Chiến sĩ thi đua cơ sở? “Lao động tiên tiến”cho cá nhân, tập th?thuộc cơ quan, t?chức, đơn v?thuộc b? ban, ngành không có tư cách pháp nhân (khoản 3 Điều 79); (iii) B?sung quy định v?thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan được Ủy ban Thường v?Quốc hội phân công tham mưu, giúp v?thi đua, khen thưởng (khoản 3 và khoản 5 Điều 83); (iv) B?sung trách nhiệm Người đứng đầu phát hiện cá nhân, tập th? h?gia đình có thành tích đ?khen thưởng và đ?ngh?cấp trên khen thưởng (khoản 1 Điều 13), Cơ quan làm công tác thi đua, khen thưởng (khoản 6 Điều 83), Cơ quan báo chí (khoản 4 Điều 13); (v) Phân cấp cho B? ban, ngành, tỉnh theo hướng Luật quy định tiêu chuẩn chung đối với các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng; đồng thời giao B? ban, ngành, tỉnh trên cơ s?quy định chung của Luật, căn c?đặc điểm, tình hình của từng đối tượng, lĩnh vực, ngành ngh?đ?quy định c?th?một s?nội dung được giao trong Luật, phù hợp với từng vùng miền, ngành ngh?lĩnh vực.
2. Th?hiện rõ nguyên tắc thành tích đến đâu, khen đến đó và đ?cao tính kịp thời của hình thức khen thưởng theo công trạng và thành tích đạt được đ?khắc phục tình trạng khen thưởng “tích lũy thành tích, cộng dồn thành tích?trước đây: B?sung nguyên tắc “thành tích đến đâu khen thưởng đến đó?(điểm c khoản 2 Điều 5) và được th?hiện trong các điều, khoản của từng hình thức khen thưởng được quy định trong Luật v?tiêu chuẩn, thành tích đạt được và điều kiện, hoàn cảnh c?th?lập được thành tích. Đặc biệt, Luật đã b?sung quy định “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ?là tiêu chuẩn có th?thay th?nếu không có sáng kiến, đ?tài, đ?án (khoản 2 Điều 23).
3. Đưa phong trào thi đua hướng v?cơ s? gắn với thực hiện nhiệm v?chính tr?của địa phương, đơn v? thiết thực, gắn với lợi ích của người trực tiếp tham gia thi đua, hạn ch?tính hình thức trong thi đua, bảo đảm thực hiện đồng b??4 khâu (phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến): (i) B?quy định đăng ký thi đua là căn c?xét tặng danh hiệu thi đua (Điều 7); (ii) B?sung trách nhiệm của “Người đứng đầu?cơ quan, t?chức, đơn v?(khoản 1 Điều 13); (iii) B?sung danh hiệu xã, phường, th?trấn tiêu biểu (Điều 29); (iv) Sửa đổi, b?sung tiêu chuẩn xét tặng một s?danh hiệu thi đua (Điều 21, 22, 23, 24 và khoản 1 Điều 26); (v) B?sung tiêu chuẩn xét tặng C?thi đua của Chính ph?đối với tập th?dẫn đầu cụm, khối thi đua do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương t?chức (khoản 2 Điều 25); tập th?dẫn đầu phong trào thi đua chuyên đ??cấp toàn quốc và cấp b? cấp tỉnh khi sơ kết, tổng kết (khoản 2 Điều 26).
4. Chú trọng khen thưởng tập th??cơ s? công nhân, nông dân, người lao động trực tiếp, cán b? chiến sĩ các lực lượng vũ trang, dân quân t?vệ? quan tâm khen thưởng cơ s? vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo: (i) B?sung nguyên tắc tại điểm d khoản 2 Điều 5; (ii) B?sung đối tượng dân quân thường trực, dân quân t?v?cơ động là đối tượng được xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến?(khoản 2 Điều 24); (iii) B?sung đối tượng khen thưởng Huân chương Lao động các hạng (Điều 42, 43 và Điều 44), “Bằng khen của Th?tướng Chính phủ?(Điều 73), Bằng khen của B? ban, ngành, tỉnh (Điều 74) là nông dân, công nhân, người trực tiếp lao động, sản xuất, công tác; doanh nhân, doanh nghiệp, trí thức, nhà khoa học; cá nhân, tập th?có đóng góp lớn vào s?phát triển kinh t? xã hội; ứng dụng tiến b?khoa học, k?thuật, công ngh? công tác xã hội, t?thiện nhân đạo; (iv) B?sung đối tượng được xét tặng danh hiệu “Nhà giáo nhân dân? “Nhà giáo ưu tú?cho đối tượng là cán b?nghiên cứu giáo dục (Điều 64); (v) B?sung đối tượng xét danh hiệu “Thầy thuốc ưu tú? “Thầy thuốc nhân dân?cho đối tượng là “h?sinh?(khoản 1 Điều 65); (vi) B?sung đối tượng xét danh hiệu “Ngh?sĩ nhân dân? “Ngh?sĩ ưu tú?cho đối tượng là “người sáng tạo tác phẩm văn hóa ngh?thuật?(khoản 1 Điều 66); (vii) B?sung cách tính thời gian (nhân h?s?2) làm tiêu chuẩn đ?xét tặng danh hiệu vinh d?nhà nước đối với cán b?y t? giáo dục công tác tại vùng có điều kiện kinh t?- xã hội đặc biệt khó khăn (khoản 4 các điều 64 và 65).
5. Giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong khen thưởng ?khu vực ngoài nhà nước và kinh t?tư nhân: (i) Quy định c?th?đối tượng khen thưởng Huân chương Lao động các hạng (Điều 42, 43 và Điều 44), “Bằng khen của Th?tướng Chính phủ?(Điều 73), Bằng khen của B? ban, ngành, tỉnh (Điều 74) cho đối tượng là doanh nhân, doanh nghiệp, trí thức, nhà khoa học; (ii) B?sung quy định nguyên tắc xét tôn vinh và trao tặng giải thưởng cho doanh nhân, doanh nghiệp, t?chức kinh t?khác (Điều 81); (iii) B?sung thẩm quyền trình khen thưởng đối với doanh nghiệp do Chính ph?quy định (khoản 7 Điều 83).
6. Quy định c?th?khen thưởng đối với người nước ngoài có nhiều đóng góp cho đất nước Việt Nam: B?sung đối tượng khen thưởng là cá nhân người nước ngoài đối với Huân chương H?Chí Minh (Điều 35); cá nhân, tập th?người Việt Nam định cư ?nước ngoài, cá nhân, tập th?người nước ngoài đối với Huân chương Độc lập các hạng (Điều 36, 37 và Điều 38), Huân chương Lao động các hạng (Điều 42, 43 và Điều 44); quy định c?th?đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng Huy chương Hữu ngh?(Điều 58).
7. B?sung hình thức khen thưởng kháng chiến “Huy chương Thanh niên xung phong v?vang?(khoản 2 Điều 96).
8. Thực hiện cải cách th?tục hành chính, ứng dụng công ngh?thông tin trong quản lý công tác thi đua, khen thưởng: (i) Giảm s?lượng h?sơ đ?ngh?khen thưởng Nhà nước (khoản 4 Điều 84); (ii) B?sung quy định v?h?sơ, th?tục khen thưởng theo th?tục đơn giản (khoản 1 Điều 85); (iii) B?sung quy định “ứng dụng công ngh?thông tin trong công tác thi đua, khen thưởng và trong h?thống thi đua, khen thưởng?là một nội dung quản lý nhà nước v?thi đua, khen thưởng (điểm e khoản 2 Điều 89).
Luật Thi đua - Khen thưởng s?06/2022/QH15 có hiệu lực thi hành t?ngày 01 tháng 01 năm 2024./.
Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 có 08 nhóm điểm mới ch?yếu sau đây:
1.Thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh hơn trong công tác thi đua, khen thưởng: (i) B?sung quy định B?Quốc phòng, B?Công an quy định thẩm quyền công nhận danh hiệu “Lao động tiên tiến? “Chiến sĩ tiên tiến?(Điều 24), “Tập th?lao động tiên tiến? “Đơn v?tiên tiến?(Điều 28); (ii) B?sung quy định c?th?thẩm quyền của B?trưởng, Th?trưởng các b? ban, ngành tặng danh hiệu “Tập th?lao động tiên tiến? “Chiến sĩ thi đua cơ sở? “Lao động tiên tiến?hoặc ủy quyền công nhận danh hiệu “Tập th?lao động tiên tiến? “Chiến sĩ thi đua cơ sở? “Lao động tiên tiến”cho cá nhân, tập th?thuộc cơ quan, t?chức, đơn v?thuộc b? ban, ngành không có tư cách pháp nhân (khoản 3 Điều 79); (iii) B?sung quy định v?thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan được Ủy ban Thường v?Quốc hội phân công tham mưu, giúp v?thi đua, khen thưởng (khoản 3 và khoản 5 Điều 83); (iv) B?sung trách nhiệm Người đứng đầu phát hiện cá nhân, tập th? h?gia đình có thành tích đ?khen thưởng và đ?ngh?cấp trên khen thưởng (khoản 1 Điều 13), Cơ quan làm công tác thi đua, khen thưởng (khoản 6 Điều 83), Cơ quan báo chí (khoản 4 Điều 13); (v) Phân cấp cho B? ban, ngành, tỉnh theo hướng Luật quy định tiêu chuẩn chung đối với các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng; đồng thời giao B? ban, ngành, tỉnh trên cơ s?quy định chung của Luật, căn c?đặc điểm, tình hình của từng đối tượng, lĩnh vực, ngành ngh?đ?quy định c?th?một s?nội dung được giao trong Luật, phù hợp với từng vùng miền, ngành ngh?lĩnh vực.
2. Th?hiện rõ nguyên tắc thành tích đến đâu, khen đến đó và đ?cao tính kịp thời của hình thức khen thưởng theo công trạng và thành tích đạt được đ?khắc phục tình trạng khen thưởng “tích lũy thành tích, cộng dồn thành tích?trước đây: B?sung nguyên tắc “thành tích đến đâu khen thưởng đến đó?(điểm c khoản 2 Điều 5) và được th?hiện trong các điều, khoản của từng hình thức khen thưởng được quy định trong Luật v?tiêu chuẩn, thành tích đạt được và điều kiện, hoàn cảnh c?th?lập được thành tích. Đặc biệt, Luật đã b?sung quy định “hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ?là tiêu chuẩn có th?thay th?nếu không có sáng kiến, đ?tài, đ?án (khoản 2 Điều 23).
3. Đưa phong trào thi đua hướng v?cơ s? gắn với thực hiện nhiệm v?chính tr?của địa phương, đơn v? thiết thực, gắn với lợi ích của người trực tiếp tham gia thi đua, hạn ch?tính hình thức trong thi đua, bảo đảm thực hiện đồng b??4 khâu (phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến): (i) B?quy định đăng ký thi đua là căn c?xét tặng danh hiệu thi đua (Điều 7); (ii) B?sung trách nhiệm của “Người đứng đầu?cơ quan, t?chức, đơn v?(khoản 1 Điều 13); (iii) B?sung danh hiệu xã, phường, th?trấn tiêu biểu (Điều 29); (iv) Sửa đổi, b?sung tiêu chuẩn xét tặng một s?danh hiệu thi đua (Điều 21, 22, 23, 24 và khoản 1 Điều 26); (v) B?sung tiêu chuẩn xét tặng C?thi đua của Chính ph?đối với tập th?dẫn đầu cụm, khối thi đua do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương t?chức (khoản 2 Điều 25); tập th?dẫn đầu phong trào thi đua chuyên đ??cấp toàn quốc và cấp b? cấp tỉnh khi sơ kết, tổng kết (khoản 2 Điều 26).
4. Chú trọng khen thưởng tập th??cơ s? công nhân, nông dân, người lao động trực tiếp, cán b? chiến sĩ các lực lượng vũ trang, dân quân t?vệ? quan tâm khen thưởng cơ s? vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo: (i) B?sung nguyên tắc tại điểm d khoản 2 Điều 5; (ii) B?sung đối tượng dân quân thường trực, dân quân t?v?cơ động là đối tượng được xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ tiên tiến?(khoản 2 Điều 24); (iii) B?sung đối tượng khen thưởng Huân chương Lao động các hạng (Điều 42, 43 và Điều 44), “Bằng khen của Th?tướng Chính phủ?(Điều 73), Bằng khen của B? ban, ngành, tỉnh (Điều 74) là nông dân, công nhân, người trực tiếp lao động, sản xuất, công tác; doanh nhân, doanh nghiệp, trí thức, nhà khoa học; cá nhân, tập th?có đóng góp lớn vào s?phát triển kinh t? xã hội; ứng dụng tiến b?khoa học, k?thuật, công ngh? công tác xã hội, t?thiện nhân đạo; (iv) B?sung đối tượng được xét tặng danh hiệu “Nhà giáo nhân dân? “Nhà giáo ưu tú?cho đối tượng là cán b?nghiên cứu giáo dục (Điều 64); (v) B?sung đối tượng xét danh hiệu “Thầy thuốc ưu tú? “Thầy thuốc nhân dân?cho đối tượng là “h?sinh?(khoản 1 Điều 65); (vi) B?sung đối tượng xét danh hiệu “Ngh?sĩ nhân dân? “Ngh?sĩ ưu tú?cho đối tượng là “người sáng tạo tác phẩm văn hóa ngh?thuật?(khoản 1 Điều 66); (vii) B?sung cách tính thời gian (nhân h?s?2) làm tiêu chuẩn đ?xét tặng danh hiệu vinh d?nhà nước đối với cán b?y t? giáo dục công tác tại vùng có điều kiện kinh t?- xã hội đặc biệt khó khăn (khoản 4 các điều 64 và 65).
5. Giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong khen thưởng ?khu vực ngoài nhà nước và kinh t?tư nhân: (i) Quy định c?th?đối tượng khen thưởng Huân chương Lao động các hạng (Điều 42, 43 và Điều 44), “Bằng khen của Th?tướng Chính phủ?(Điều 73), Bằng khen của B? ban, ngành, tỉnh (Điều 74) cho đối tượng là doanh nhân, doanh nghiệp, trí thức, nhà khoa học; (ii) B?sung quy định nguyên tắc xét tôn vinh và trao tặng giải thưởng cho doanh nhân, doanh nghiệp, t?chức kinh t?khác (Điều 81); (iii) B?sung thẩm quyền trình khen thưởng đối với doanh nghiệp do Chính ph?quy định (khoản 7 Điều 83).
6. Quy định c?th?khen thưởng đối với người nước ngoài có nhiều đóng góp cho đất nước Việt Nam: B?sung đối tượng khen thưởng là cá nhân người nước ngoài đối với Huân chương H?Chí Minh (Điều 35); cá nhân, tập th?người Việt Nam định cư ?nước ngoài, cá nhân, tập th?người nước ngoài đối với Huân chương Độc lập các hạng (Điều 36, 37 và Điều 38), Huân chương Lao động các hạng (Điều 42, 43 và Điều 44); quy định c?th?đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng Huy chương Hữu ngh?(Điều 58).
7. B?sung hình thức khen thưởng kháng chiến “Huy chương Thanh niên xung phong v?vang?(khoản 2 Điều 96).
8. Thực hiện cải cách th?tục hành chính, ứng dụng công ngh?thông tin trong quản lý công tác thi đua, khen thưởng: (i) Giảm s?lượng h?sơ đ?ngh?khen thưởng Nhà nước (khoản 4 Điều 84); (ii) B?sung quy định v?h?sơ, th?tục khen thưởng theo th?tục đơn giản (khoản 1 Điều 85); (iii) B?sung quy định “ứng dụng công ngh?thông tin trong công tác thi đua, khen thưởng và trong h?thống thi đua, khen thưởng?là một nội dung quản lý nhà nước v?thi đua, khen thưởng (điểm e khoản 2 Điều 89).
Luật Thi đua - Khen thưởng s?06/2022/QH15 có hiệu lực thi hành t?ngày 01 tháng 01 năm 2024./.